在“双治理”深化的时代背景下，思维破圈首先体现为对政策本质的重新解读。IPTV、OTT、有线电视的规范升级，正在完成从粗放管控到高质发展的认知跃迁；政策导向也正在从“管得住”向“活得好”进行战略转身。